Eks Bos Mossad Pernah Ancam Keselamatan Eks Jaksa ICC , Ditekan untuk Bekerjasama dengan Israel

ISTANBUL, KOMPAS TV - Yossi Cohen, mantan direktur badan intelijen Israel (Mossad) dan utusan tak resmi Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, pernah melakukan operasi intelijen mengancam keselamatan Fatou Bensouda, mantan kepala jaksa Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) dan keluarganya.

Hal itu disampaikan  dalam laporan terbaru media Inggris hari Selasa, 28/5/2024. Ancaman itu dilakukan Mossad dalam serangkaian pertemuan rahasia saat mereka berdua masih aktif bekerja. Cohen menekan Bensouda untuk menghentikan penyelidikan atas kejahatan perang Israel di wilayah Palestina yang diduduki.

"Pertemuan rahasia Yossi Cohen dengan mantan jaksa ICC, Fatou Bensouda, terjadi sebelum keputusan Bensouda untuk memulai penyelidikan resmi atas dugaan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan di wilayah Palestina yang diduduki," demikian menurut laporan The Guardian yang dipublikasikan hari Selasa, 28/5/2024.

Penyelidikan ini, dimulai pada 2021, mencapai puncaknya pekan lalu ketika pengganti Bensouda, Karim Khan, mengumumkan bahwa ia sedang mencari surat perintah penangkapan untuk Netanyahu atas tindakan Israel selama perang Gaza. Keputusan jaksa untuk mengajukan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Menhan Yoav Gallant, serta tiga pemimpin Hamas, telah lama ditakuti oleh militer dan politik Israel, kata harian tersebut.

"Keterlibatan Cohen secara pribadi dalam operasi melawan ICC terjadi saat dia menjabat sebagai direktur Mossad," katanya, dengan sumber ketiga mengatakan Cohen bertindak sebagai "utusan tidak resmi" Netanyahu. Tujuan Mossad adalah "untuk menekan jaksa atau merekrutnya agar bekerja sama dengan Israel," kata harian Inggris tersebut dalam laporannya, mengutip sumber Israel lain yang mengetahui ancaman terhadap Bensouda.

Menurut empat sumber yang dikutip The Guardian, Bensouda memberi tahu sekelompok kecil pejabat senior ICC tentang upaya Cohen untuk menekannya, menyampaikan kekhawatiran tentang "sifat mengancam dari perilakunya."

Cohen dituduh mengatakan kepada jaksa ICC, "Anda harus membantu kami dan biarkan kami mengurus Anda. Anda tidak ingin terlibat dalam hal-hal yang dapat membahayakan keamanan Anda atau keluarga Anda."

"Mossad juga sangat tertarik pada anggota keluarga Bensouda dan memperoleh transkrip rekaman rahasia suaminya," menurut dua sumber yang memiliki pengetahuan langsung tentang situasi tersebut. Pejabat Israel kemudian mencoba menggunakan materi tersebut untuk mendiskreditkan Bensouda, kata laporan tersebut.

Baca Juga: 121 Lembaga HAM Desak Presiden AS Joe Biden Hormati Independensi Pengadilan Kriminal Internasional

Seseorang yang diberi pengarahan tentang kegiatan Cohen mengatakan bahwa dia menggunakan "taktik menjijikkan" terhadap Bensouda sebagai bagian dari upaya yang pada akhirnya tidak berhasil untuk menakut-nakuti dan mempengaruhinya. Mereka menyamakan perilakunya dengan "menguntit."

Pengungkapan tentang operasi Cohen merupakan bagian dari penyelidikan yang akan datang oleh The Guardian, publikasi Israel-Palestina +972 Magazine, dan media  berbahasa Ibrani Local Call, yang mengungkap bagaimana beberapa badan intelijen Israel menjalankan "perang" rahasia melawan ICC selama hampir satu dekade.

Ketika dihubungi oleh The Guardian, seorang juru bicara kantor perdana menteri Israel mengatakan: "Pertanyaan yang diajukan kepada kami penuh dengan banyak tuduhan yang salah dan tidak berdasar yang bertujuan merugikan negara Israel." Cohen tidak menanggapi permintaan komentar. Bensouda menolak untuk berkomentar.

Dalam upaya Mossad untuk mempengaruhi Bensouda, Israel menerima dukungan dari sekutu yang tidak terduga: Joseph Kabila, mantan presiden Republik Demokratik Kongo DRC, yang memainkan peran pendukung dalam plot tersebut.

Pengungkapan tentang upaya Mossad untuk menekan Bensouda muncul saat jaksa utama saat ini, Khan, memperingatkan dalam beberapa hari terakhir bahwa dia tidak akan ragu untuk menuntut "upaya untuk menghalangi, mengintimidasi, atau mempengaruhi secara tidak semestinya" pejabat ICC.

Menurut pakar hukum dan mantan pejabat ICC, upaya Mossad untuk mengancam atau menekan Bensouda dapat dianggap sebagai pelanggaran terhadap peradilan berdasarkan pasal 70 Statuta Roma, perjanjian yang membentuk pengadilan tersebut.

Juru bicara ICC tidak mau mengatakan apakah Khan telah meninjau pengungkapan pendahulunya tentang kontaknya dengan Cohen, tetapi mengatakan Khan belum pernah bertemu atau berbicara dengan kepala Mossad.

Sementara juru bicara menolak untuk mengomentari tuduhan spesifik, mereka mengatakan kantor Khan telah mengalami "beberapa bentuk ancaman dan komunikasi yang dapat dianggap sebagai upaya untuk mempengaruhi aktivitasnya secara tidak semestinya."

Baca Juga: Surat Penangkapan Netanyahu: 100 Anggota Parlemen Inggris Dukung Pengadilan Kriminal Internasional

Bensouda Memicu Kemarahan Israel

Keputusan Khan untuk mencari surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Gallant pekan lalu menandai pertama kalinya ICC mengambil tindakan terhadap pemimpin negara yang erat dengan AS dan Eropa. Kejahatan mereka diduga termasuk mengarahkan serangan terhadap warga sipil dan menggunakan kelaparan sebagai metode perang dalam perang delapan bulan di Gaza.

Kasus ICC ini, bagaimanapun, bermula pada 2015, ketika Bensouda memutuskan untuk membuka pemeriksaan awal atas situasi di Palestina. Tanpa penyelidikan penuh, penyelidikannya bertugas membuat penilaian awal atas tuduhan kejahatan oleh individu di Gaza, Tepi Barat, dan Yerusalem Timur.

Keputusan Bensouda memicu kemarahan Israel, yang khawatir warganya bisa dituntut atas keterlibatan mereka dalam operasi di wilayah Palestina. Israel telah lama terbuka tentang penentangannya terhadap ICC dan menolak mengakui kewenangannya. Menteri-menteri Israel memperkuat serangan mereka terhadap pengadilan dan bahkan bersumpah untuk mencoba membongkar ICC.

Segera setelah memulai pemeriksaan awal, Bensouda dan jaksa seniornya mulai menerima peringatan bahwa intelijen Israel sangat tertarik pada pekerjaan mereka. Menurut dua sumber, ada  kecurigaan di antara pejabat senior ICC bahwa Israel telah memelihara informan di dalam divisi penuntutan pengadilan, yang dikenal sebagai kantor jaksa.

Hanya sekelompok kecil tokoh senior di ICC yang diberitahu bahwa direktur Mossad secara pribadi mendekati jaksa utama. Sebagai seorang mata-mata berpengalaman, Cohen menikmati reputasi di komunitas intelijen Israel sebagai perekrut agen asing yang efektif.

Dia adalah sekutu setia dan kuat dari perdana menteri saat itu, setelah diangkat sebagai direktur Mossad oleh Netanyahu pada 2016 setelah bekerja selama beberapa tahun di sisinya sebagai penasihat keamanan nasionalnya.

Mossad Selalu Melawan ICC

Sebagai kepala dewan keamanan nasional antara 2013 dan 2016, Cohen mengawasi badan yang, menurut beberapa sumber, mulai mengoordinasikan upaya multi-lembaga melawan ICC begitu Bensouda membuka pemeriksaan awal pada 2015.

Interaksi pertama Cohen dengan Bensouda tampaknya terjadi di konferensi keamanan Munich pada 2017, ketika direktur Mossad memperkenalkan dirinya kepada jaksa dalam sebuah percakapan singkat. Setelah pertemuan ini, Cohen kemudian "menyergap" Bensouda dalam episode aneh di sebuah suite hotel di Manhattan, menurut beberapa sumber yang mengetahui insiden tersebut.

Bensouda berada di New York pada 2018 dalam kunjungan resmi, dan bertemu Kabila, yang saat itu menjabat presiden DRC, di hotelnya. Pasangan itu telah bertemu beberapa kali sebelumnya terkait dengan penyelidikan ICC yang sedang berlangsung atas dugaan kejahatan yang dilakukan di negaranya.

Pertemuan tersebut, bagaimanapun, tampaknya telah diatur. Pada suatu saat, setelah staf Bensouda diminta meninggalkan ruangan, Cohen masuk, menurut tiga sumber yang mengetahui pertemuan tersebut. Kemunculan mengejutkan ini, kata mereka, membuat Bensouda dan sekelompok pejabat ICC yang bepergian bersamanya khawatir.

Mengapa Kabila membantu Cohen tidak jelas, tetapi hubungan antara kedua pria tersebut terungkap pada 2022 oleh publikasi Israel TheMarker, yang melaporkan serangkaian perjalanan rahasia yang dilakukan direktur Mossad ke DRC sepanjang 2019. Beberapa sumber telah mengonfirmasi kepada The Guardian bahwa perjalanan tersebut sebagian terkait dengan operasi ICC, dan Kabila, yang selesai masa jabatan pada Januari 2019, memainkan peran pendukung penting dalam plot Mossad melawan Bensouda. Kabila tidak menanggapi permintaan komentar.

Baca Juga: Pernyataan Jaksa Agung ICC Usai Ajukan Penangkapan Netanyahu dan Pemimpin Hamas: Tidak Ada Impunitas

Ancaman dan Manipulasi

Setelah pertemuan mengejutkan dengan Kabila dan Bensouda di New York, Cohen berulang kali menelepon Bensouda dan berupaya bertemu dengannya, seperti diingat tiga orang narasumber. Menurut dua orang yang mengetahui situasinya, pada suatu tahap Bensouda bertanya kepada Cohen bagaimana dia mendapatkan nomor teleponnya, yang dijawab Cohen: “Apakah Anda lupa apa pekerjaan saya?”

Awalnya, sumber-sumber menjelaskan, kepala intelijen "mencoba membangun hubungan" dengan jaksa dan memainkan peran "baik" dalam upaya untuk memikatnya. Tujuan awalnya, kata mereka, tampaknya untuk merekrut Bensouda agar bekerja sama dengan Israel. Seiring waktu, bagaimanapun, nada komunikasi Cohen berubah dan dia mulai menggunakan berbagai taktik, termasuk "ancaman dan manipulasi," kata seorang individu yang diberi pengarahan tentang pertemuan tersebut. Ini mendorong Bensouda untuk memberi tahu sekelompok kecil pejabat senior ICC tentang perilakunya.

Pada Desember 2019, jaksa ICC Bensouda mengumumkan dia punya alasan untuk membuka penyelidikan kriminal penuh atas dugaan kejahatan perang di Gaza, Tepi Barat, dan Yerusalem Timur. Namun, dia menunda peluncurannya, memutuskan terlebih dahulu meminta keputusan dari kamar praperadilan ICC untuk memastikan bahwa pengadilan memang punya yurisdiksi atas Palestina. Beberapa sumber mengatakan pada tahap ini, ketika para hakim mempertimbangkan kasus tersebut, Cohen meningkatkan upayanya untuk meyakinkan Bensouda agar tidak melanjutkan penyelidikan penuh jika para hakim memberinya lampu hijau.

Antara akhir 2019 dan awal 2021, sumber-sumber mengatakan, ada setidaknya tiga pertemuan antara Cohen dan Bensouda, semua diinisiasi oleh bos Mossad itu. Perilakunya dikatakan semakin mengkhawatirkan pejabat ICC. Seorang sumber yang mengetahui pengakuan Bensouda tentang dua pertemuan terakhir dengan Cohen mengatakan bahwa dia mengajukan pertanyaan tentang keamanan Bensouda, dan keamanan keluarganya, dengan cara yang membuatnya percaya bahwa dia sedang diancam.

Pada suatu kesempatan, Cohen dikatakan menunjukkan kepada Bensouda salinan foto-foto suaminya, yang diambil secara diam-diam saat pasangan itu mengunjungi London. Pada kesempatan lain, menurut sumber-sumber, Cohen menyarankan kepada jaksa bahwa keputusan untuk membuka penyelidikan penuh akan merugikan kariernya. 

Antara 2019 dan 2020, Mossad secara aktif mencari informasi yang merugikan jaksa dan tertarik menggunakan anggota keluarganya sebagai alat penekan. Mossad memperoleh sejumlah materi, termasuk transkrip dari operasi jebakan terhadap suaminya. Tidak jelas siapa yang melakukan operasi tersebut, atau apa yang sebenarnya dikatakan suaminya dalam rekaman tersebut. Salah satu kemungkinan adalah bahwa dia telah menjadi target oleh badan intelijen atau oleh aktor swasta dari negara lain yang menginginkan pengaruh atas ICC. Kemungkinan lain adalah informasi tersebut dibuat-buat.

Baca Juga: Jaksa Agung ICC Ajukan Surat Perintah Penangkapan untuk Netanyahu, Menhan Israel dan Pemimpin Hamas

Begitu berada dalam kepemilikan Israel, bagaimanapun, materi tersebut digunakan dalam upaya yang tidak berhasil untuk melemahkan jaksa utama. Tetapi menurut beberapa sumber, Israel gagal meyakinkan sekutunya tentang pentingnya materi tersebut. Tiga sumber yang diberi pengarahan tentang informasi yang dibagikan oleh Israel pada tingkat diplomatik menggambarkan upaya tersebut sebagai bagian dari "kampanye pencemaran nama baik" yang gagal terhadap Bensouda. “Mereka mengejar Fatou,” kata salah satu sumber, tetapi itu "tidak berdampak" pada pekerjaan jaksa.

Upaya diplomatik tersebut merupakan bagian dari upaya terkoordinasi oleh pemerintah Netanyahu dan Donald Trump di AS untuk menempatkan tekanan publik dan pribadi pada jaksa dan stafnya. Antara 2019 dan 2020, dalam keputusan yang belum pernah terjadi sebelumnya, pemerintahan Trump memberlakukan pembatasan visa dan sanksi terhadap jaksa utama. Langkah ini merupakan pembalasan atas upaya Bensouda untuk mengejar penyelidikan terpisah atas kejahatan perang di Afghanistan, yang diduga dilakukan oleh Taliban dan personel militer Afghanistan dan AS.

Namun, Mike Pompeo, yang saat itu menjabat sebagai menteri luar negeri AS, mengaitkan paket sanksi tersebut dengan kasus Palestina. “Jelas ICC hanya menargetkan Israel untuk tujuan politik belaka,” katanya. Beberapa bulan kemudian, dia menuduh Bensouda, tanpa menyebutkan bukti apa pun, telah "terlibat dalam tindakan korupsi untuk kepentingan pribadinya." Sanksi AS dicabut setelah Presiden Joe Biden memasuki Gedung Putih.

Pada Februari 2021, kamar praperadilan ICC mengeluarkan putusan yang mengonfirmasi bahwa ICC memiliki yurisdiksi di wilayah Palestina yang diduduki. Bulan berikutnya, Bensouda mengumumkan pembukaan penyelidikan kriminal. “Pada akhirnya, perhatian utama kita harus pada korban kejahatan, baik Palestina maupun Israel, yang timbul dari siklus panjang kekerasan dan ketidakamanan yang menyebabkan penderitaan dan keputusasaan yang mendalam di semua pihak,” katanya saat itu.

Bensouda menyelesaikan masa jabatannya pada tahun yang sama, digantikan oleh Karim Khan, seorang pengacara internasional yang lahir di London dari keluarga imigran Pakistan. Sejak menjadi jaksa utama pada Juni 2021, Khan telah mengumumkan berbagai penyelidikan baru, termasuk yang terkait dengan Venezuela dan yang diduga dilakukan oleh negara-negara Barat. Dalam beberapa hari terakhir, Khan telah memperingatkan bahwa dia tidak akan ragu untuk menuntut siapa pun yang mencoba menghalangi penyelidikannya.

Baca Juga: Jubir Kanselir Pastikan Jerman akan Tangkap Netanyahu jika ICC Terbitkan Surat Perintah Penangkapan

Minggu ini, dia memberi tahu majelis ICC bahwa dia telah meminta surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Gallant karena kejahatan perang yang diduga dilakukan oleh Israel dalam perang Gaza pada 2023. Bulan lalu, perwakilan ICC mengunjungi Israel dan wilayah Palestina yang diduduki untuk memulai investigasi lapangan terhadap tuduhan kejahatan yang diduga dilakukan oleh kedua belah pihak dalam konflik berkepanjangan tersebut. Israel mengatakan itu akan menolak bekerja sama dengan pengadilan.