Komitmen AS terhadap Ukraina Jadi Pertanyaan Sentral saat Biden Bertemu Pemimpin Uni Eropa

WASHINGTON, KOMPAS.TV - Di tengah Kongres yang bermasalah, Presiden Joe Biden menyambut pemimpin Uni Eropa ke Gedung Putih hari Jumat, (20/10/2023) dengan janji AS masih mampu memberikan bantuan senilai puluhan miliar dolar kepada Ukraina dan Israel yang tengah berperang.

Biden menyambut Presiden Dewan Eropa, Charles Michel, dan Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, dengan menggarisbawahi persatuan mereka.

"Kita berdiri bersama untuk mendukung rakyat Ukraina, dan kita bersatu untuk mengatasi tantangan ekonomi," kata Biden. Ia juga menyatakan para pemimpin bersatu untuk mendukung Israel setelah serangan Hamas dan menetapkan standar dalam perdagangan dengan China, seperti laporan Associated Press, Sabtu, (21/10/2023).

Pertemuan di Ruang Kabinet Gedung Putih ini terjadi pada saat kekacauan politik di Amerika Serikat bisa semakin mengganggu dunia yang menurut pandangan AS dan Barat semakin kacau.

Banyak prioritas bersama Biden dengan Uni Eropa bergantung pada pengesahan anggaran oleh Kongres, sebuah tugas sulit mengingat bahwa Kongres belum punya ketua terpilih, dan perbedaan dengan beberapa anggota Partai Republik terkait bantuan untuk Ukraina bisa memaksa penutupan pemerintah federal pada bulan November.

Selain membahas upaya Ukraina untuk menolak Rusia dan dampak serangan Hamas di Israel, pemimpin-pemimpin AS dan Uni Eropa juga mencari cara mengatasi perubahan iklim, persaingan ekonomi dengan China, serta masalah perdagangan dan perpajakan.

Baca Juga: Biden Ingin Dunia Tak Lupakan Solusi Dua Negara, tapi Bela Diri Kenapa Tetap Mendukung Israel

Sehari sebelum pertemuan dengan Biden, Presiden Dewan Eropa, Michel, menyatakan optimisme bahwa presiden AS dapat memenuhi janjinya untuk membantu memberikan dukungan militer dan finansial kepada Ukraina.

"Saya sangat yakin dan juga bersyukur atas kepemimpinan pribadi Joe Biden," kata Michel. "Dia akan melakukan segala yang dia bisa untuk memastikan dukungan ini akan terlaksana."

Presiden AS membangun hubungan pribadi dengan Michel dan von der Leyen, yang sering menyebut Biden "Joe yang terkasih."

Baik Uni Eropa maupun AS bangga dengan dedikasi mereka terhadap apa yang mereka sebut sebagai prinsip-prinsip demokrasi, menjadi sumber persatuan saat mereka menghadapi perang Rusia di Ukraina dan perang antara Israel dan Hamas. Mereka memandang dukungan kepada Israel sebagai cerminan dari nilai-nilai demokrasi yang mereka bagi, dan menekankan pentingnya mengikuti hukum internasional dalam operasi militer.

Namun, kenyataan dalam demokrasi adalah kesepakatan kebijakan luar negeri bisa berubah seiring hasil pemilihan umum dan kepentingan bersaing di dalam negeri bisa mengalahkan diplomasi. Kedua mitra ini masih memiliki perbedaan yang harus diselaraskan dalam perdagangan, masalah ekonomi, dan insentif untuk beralih ke sumber energi terbarukan.

AS dan Uni Eropa masih perlu menyelesaikan kesepakatan tentang produksi baja dan aluminium yang ramah lingkungan untuk menghindari tarif yang diberlakukan selama masa pemerintahan Donald Trump.

Baca Juga: Unit Pasukan Tempur Marinir AS ke Perairan di Dekat Palestina Jelang Serbuan Darat Israel ke Gaza

Inisiatif Biden untuk berpindah dari bahan bakar fosil membuat Eropa merasa "sedikit tidak nyaman," kata Federico Steinberg, seorang peneliti tamu di Center for Strategic and International Studies, lembaga pemikir yang berbasis di Washington.

Meskipun Uni Eropa menyambut upaya AS untuk "mempercepat transisi hijau," Steinberg mengatakan beberapa elemen program Biden bersifat proteksionis, diskriminatif terhadap mitra dagang, dan merusak sistem Organisasi Perdagangan Dunia yang ingin dihidupkan kembali oleh Uni Eropa.

Tetapi saat ini, AS dan Uni Eropa fokus pada tantangan besar perang dan solidaritas dalam kata-kata dan kebijakan mereka. Von der Leyen hari Kamis mengatakan "inti" percakapan di Gedung Putih akan berkisar pada Ukraina dan Israel.

"Angin bertiup keras hari ini, dan bukan angin sepoi-sepoi," katanya dalam pidato di Hudson Institute yang konservatif. "Demokrasi kita terus menerus dan sistematis diserang oleh mereka yang membenci kebebasan."

Selain memberlakukan sanksi terhadap Rusia, negara-negara Uni Eropa memberikan bantuan senilai hampir 90 miliar dolar kepada Ukraina, termasuk 27 miliar dolar dalam bantuan militer, kata von der Leyen. Namun, masih ada pertanyaan terbuka apakah komitmen AS bisa goyah setelah memberikan empat putaran bantuan kepada Ukraina senilai 113 miliar dolar, termasuk penggantian peralatan militer AS yang dikirim ke Kiev.

"Ini saatnya untuk beraksi lebih keras," kata von der Leyen hari Kamis.

Baca Juga: Biden Sebut Dukungan untuk Israel dan Ukraina Penting bagi Keamanan AS

Dalam wawancara terpisah dengan The Associated Press, Charles Michel mengatakan AS dan Uni Eropa masih perlu membuat kemajuan dalam mengatasi tarif baja dan mempertahankan kepentingan bisnis Eropa. Namun, Michel mengatakan kedua pihak memiliki pandangan yang sejalan tentang Ukraina, dan Eropa "kami melakukan yang diperlukan, dan kami sedang mempersiapkan keputusan selanjutnya untuk menghimpun dana lebih banyak, lebih banyak peralatan militer untuk Ukraina dan rakyat Ukraina."

Biden diperkirakan akan meminta tambahan dana sebesar 105 miliar dolar hari Jumat, termasuk 60 miliar dolar untuk Ukraina, sebagian besar akan digunakan untuk mengganti stok persenjataan AS yang disediakan sebelumnya.

Terdapat juga 14 miliar dolar untuk Israel, 10 miliar dolar untuk upaya kemanusiaan yang tidak ditentukan, 14 miliar dolar untuk mengelola perbatasan AS-Meksiko dan melawan perdagangan fentanyl, serta 7 miliar dolar untuk wilayah Indo-Pasifik, yang mencakup Taiwan. Proposal ini dijelaskan oleh tiga orang yang mengetahui rincian tersebut dan meminta anonimitas sebelum pengumuman resmi.

Namun, beberapa anggota Partai Republik di Kongres AS mempertanyakan nilai bantuan kepada Ukraina pada tingkat yang diminta oleh Biden. Partai Republik menggulingkan angota Kongres Kevin McCarthy dari kursi Ketua Kongres, setelah kesepakatan untuk sementara memungkinkan pemerintah tetap beroperasi hingga 17 November. Anggota Partai Republik gagal menemukan penggantinya, sehingga muncul kekhawatiran bahwa komitmen Biden dengan Uni Eropa bisa terancam.

Presiden AS menantang Kongres dalam pidato pada Kamis malam dengan merinci ide inti di balik proposal pengeluarannya.

"Nilai-nilai Amerika adalah yang membuat kita menjadi mitra yang diinginkan oleh negara-negara lain. Semua itu bisa terancam jika kita berpaling dari Ukraina, jika kita membelakangi Israel."