Dewan Keamanan PBB Desak Taliban Batalkan Pembatasan bagi Perempuan dan Anak

NEW YORK, KOMPAS.TV - Dewan Keamanan PBB hari Kamis, (27/4/2023) menyetujui resolusi agar Taliban Afghanistan segera membatalkan pembatasan terhadap perempuan dan anak perempuan, mulai dari sangat membatasi pendidikan hingga melarang perempuan dari sebagian besar pekerjaan, ruang publik, dan pusat kebugaran.

Dewan Keamanan PBB mengutuk larangan Taliban terhadap perempuan yang bekerja untuk PBB, sebuah keputusan yang disebut resolusi itu "belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Perserikatan Bangsa-Bangsa."

Pemungutan suara 15-0 dengan suara bulat, dengan dukungan Amerika Serikat, Rusia, dan China, adalah tanda kekhawatiran global yang meluas atas tindakan Taliban. 

Itu adalah momen persatuan yang jarang terjadi pada masalah profil tinggi pada saat perpecahan internasional yang tajam atas perang Ukraina, meskipun Rusia dan China mengkritik Amerika Serikat setelah pemungutan suara untuk peran masa lalunya di Afghanistan dan karena menolak mengembalikan semua US$7miliar dana pemerintah Afghanistan yang dibekukan.

Dewan Keamanan tidak pernah mempertimbangkan sanksi terhadap Taliban tetapi teguran keras oleh badan paling kuat PBB itu merupakan pukulan bagi prestise penguasa Afghanistan, yang berusaha mendapatkan kredibilitas di panggung global, termasuk pengakuan formal oleh PBB sebagai pemerintahan sah Afghanistan.

Taliban merebut kekuasaan pada Agustus 2021 ketika pasukan AS dan NATO menarik diri dari Afghanistan setelah perang selama dua dekade.

Taliban awalnya menjanjikan pemerintahan yang lebih moderat dibanding masa 1996 hingga 2001 namun Taliban secara bertahap menerapkan kembali interpretasi hukum Islam mereka, atau Syariah, pada perempuan dan anak perempuan.

Baca Juga: Jumlah Warga Miskin Afghanistan Melonjak hingga 34 juta dari 40 juta Penduduk Sejak Taliban Berkuasa

Selama 20 tahun setelah Taliban digulingkan pada tahun 2001 karena menyembunyikan al-Qaida dan Osama bin Laden, yang mendalangi serangan teroris 9/11 di Amerika Serikat, sekolah dan universitas dibuka untuk anak perempuan dan perempuan memasuki dunia kerja dan politik, dan menjadi hakim, menteri dan profesor.

Wakil duta besar AS Robert Wood mengatakan kepada DK PBB setelah pemungutan suara, “Hari ini, Dewan Keamanan memberikan pesan yang tegas untuk Taliban dan dunia, "Kami tidak akan mendukung penindasan Taliban terhadap perempuan dan anak perempuan.”

Resolusi tersebut, yang disponsori bersama oleh Uni Emirat Arab dan Jepang, mengungkapkan “keprihatinan yang mendalam atas semakin terkikisnya penghormatan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan dasar perempuan dan anak perempuan di Afghanistan oleh Taliban” dan menegaskan kembali “peran yang sangat diperlukan” bagi mereka di Afghanistan.

Ini menyerukan kepada Taliban untuk segera memulihkan akses perempuan ke pendidikan, pekerjaan, kebebasan bergerak dan partisipasi yang setara dalam kehidupan publik serta mendesak semua negara anggota PBB lainnya untuk menggunakan pengaruh mereka mempromosikan "pembalikan mendesak" dari kebijakan dan praktik Taliban terhadap perempuan dan anak perempuan.

Di bawah pemerintahan Taliban, anak perempuan dilarang bersekolah setelah kelas enam dan perempuan sekarang hampir dikurung di rumah mereka, tidak dapat keluar dan bepergian tanpa wali laki-laki. 

Pada akhir Desember, Taliban melarang kelompok bantuan nasional dan internasional mempekerjakan perempuan Afghanistan dan pada 4 April mereka memperpanjang larangan itu untuk perempuan Afghanistan yang bekerja untuk PBB.

Duta Besar Uni Emirat Arab Lana Nusseibeh mengatakan lebih dari 90 negara dari seluruh dunia ikut mensponsori resolusi tersebut termasuk banyak negara Muslim dan beberapa dari lingkungan Afghanistan “yang membuat pesan fundamental kita hari ini menjadi lebih signifikan: dunia tidak akan duduk diam karena perempuan di Afghanistan terhapus dari masyarakat.”

Baca Juga: Jelang Lebaran, Pemimpin Misterius Taliban Muncul ke Publik Lagi, Ungkapkan 'Reformasi' Afghanistan

Tekanan meningkat untuk resolusi Dewan Keamanan yang mengikat secara hukum untuk menangani tindakan keras Taliban terhadap perempuan dan anak perempuan setelah larangan PBB.

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengutuk keras perbuatan Taliban, menyebutnya sebagai "pelanggaran hak asasi perempuan yang tidak dapat dicabut" dan itu adalah kewajiban Afghanistan di bawah hukum hak asasi manusia internasional, kata juru bicaranya Stephane Dujarric.

Anggota staf perempuan sangat penting untuk melaksanakan operasi penyelamatan PBB di lapangan, kata Dujarric, menekankan bahwa dari populasi Afghanistan yang berjumlah sekitar 40 juta orang, “kami berusaha menjangkau 23 juta laki-laki, perempuan dan anak-anak dengan bantuan kemanusiaan.”

PBB memperingatkan bahwa larangan tersebut dapat melumpuhkan pengiriman bantuan yang sangat dibutuhkan, dan menyebabkan penarikan PBB dari Afghanistan.

Sejak 5 April, 3.300 warga Afghanistan yang dipekerjakan oleh PBB, 2.700 laki-laki dan 600 perempuan, kini tinggal di rumah, tetapi Dujarric mengatakan mereka terus bekerja dan akan dibayar. 600 staf internasional PBB termasuk 200 perempuan, tidak terpengaruh oleh larangan Taliban.

Roza Otunbayeva, mantan presiden dan menteri luar negeri Republik Kyrgyzstan yang mengepalai misi politik PBB di Afghanistan yang dikenal sebagai UNAMA, menanggapi larangan Taliban terhadap perempuan Afghanistan yang bekerja untuk badan dunia beranggotakan 193 negara itu dengan memerintahkan tinjauan operasional atas kehadiran PBB di negara itu, yang akan berlangsung hingga 5 Mei.

Baca Juga: Taliban Larang Perempuan Bekerja di PBB, PBB Sinyalkan Stop Bantuan Kemanusiaan di Afghanistan

Sebelum peninjauan selesai, Sekjen Guterres akan menjadi tuan rumah pertemuan internasional mengenai Afghanistan di Doha, ibu kota Qatar, pada 1-2 Mei. Juru bicara PBB Dujarric pekan lalu mengatakan pertemuan tertutup akan dihadiri oleh utusan di Afghanistan dari berbagai negara dengan tujuan mencari "jalan ke depan yang dapat bertahan lama" untuk negara tersebut.

Pengumumannya menyusul pidato 17 April di Universitas Princeton oleh Wakil Sekretaris Jenderal Amina Mohammed, yang memimpin delegasi tingkat tinggi PBB ke pertemuan dengan para menteri Taliban pada bulan Januari, meninjau pertemuan Doha.

“Dari itu, kami berharap dapat menemukan langkah-langkah kecil untuk mengembalikan kami ke jalan menuju pengakuan (Taliban), namun pengakuan yang berprinsip,” kata Mohammed. "Apa itu mungkin? Aku tidak tahu. (Tapi) diskusi itu harus terjadi. Taliban jelas menginginkan pengakuan, dan itulah pengaruh yang kami miliki.”

Nusseibeh dari Uni Emirat Arab mengatakan resolusi tersebut mengirimkan sinyal yang jelas ke pertemuan Doha dari komunitas internasional dan Dewan Keamanan: Perempuan dan anak perempuan memainkan peran penting dalam setiap masyarakat, termasuk Afghanistan, akses kemanusiaan tidak boleh berbasis jenis kelamin, dan keterlibatan politik dan dialog adalah satu-satunya jalan ke depan.

Taliban mengabaikan banyak seruan dari PBB dan banyak negara, termasuk 57 negara Organisasi Kerjasama Islam OKI, untuk memulihkan hak anak perempuan dan perempuan. 

Namun Duta Besar Jepang untuk PBB Kimihiro Ishikane mengatakan “kita perlu terus menjangkau mereka” agar pesan tersebut dapat mulai beresonansi.